市十八届人大二次会议文件
和龙市人民检察院工作报告
—2017年12月13日在市十八届人民代表大会第二次会议上
和龙市人民检察院 检察长 李剑波
各位代表：
现在，我代表和龙市人民检察院向大会报告工作，请予审议。
2017年检察工作回顾
2017年，在市委和上级院正确领导下，在市人大及其常委会有力监督下，我院深入学习贯彻党的十八届五中、六中全会特别是十九大会议精神，以司法体制改革为主线，立足法律监督职能，强化执法办案和队伍建设，各项检察工作取得新进展。
一、依法履行刑事检察职能，营造和谐稳定社会环境
（一）依法打击刑事犯罪。始终把维护社会稳定作为首要任务，严厉打击故意伤害、抢劫、毒品等严重刑事犯罪，对命案等重大敏感案件，及时提前介入侦查、引导取证。共受理审查起诉案件148件192人，提起公诉93件115人，不起诉9件9人，受理审查逮捕案件58件68人，批准逮捕40件44人，不批准逮捕13件19人。依法办理公安部督办的吉林省长中制药有限公司特大生产、销售假药案，涉案金额高达3000万，严厉打击了一批制假、售假的犯罪分子，有效规范了药品生产流通秩序，维护了人民群众生命安全和身体健康；开展“打盗骗”专项活动效果显著，依法办理11人跨省多地流窜作案的POS机诈骗案，形成强烈震慑，维护了人民群众的财产安全；妥善办理养老保险系列诈骗案，被害人多达70余人，挽回了受害群众的经济损失，避免了群体性事件的发生。
（二）加强开展未成年人检察工作。着力推进附条件不起诉制度的适用，制作了未成年人社会调查报告3件。强化专门办案场所建设，初步构建了心理咨询室、训诫室、未成年人讯问室等场所。创建了两个失足未成年人帮教基地，我院作为省院选树的三个基层院代表之一向全省推广帮教工作经验。
（三）全力维护社会稳定。将检察长接访和业务骨干接访相结合，全面排查矛盾纠纷和苗头隐患，重点做好十九大期间信访工作。共妥善处理来信18件、来访64件，视频接访3件，做到涉检案件“零”上访。投资160余万，打造“一站式”检察服务大厅，控告申诉检察接待室荣获高检院授予的“第九届全国检察机关‘文明接待室’”荣誉称号。
二、查办和预防职务犯罪，维护廉洁高效的政务环境
（一）严肃查办职务犯罪。重点查办经济、农业、文化等领域侵犯群众利益案件，共立案查处职务犯罪案件8件15人，其中大要案3件3人；侦查终结移送审查起诉8件15人。积极查办农业补贴专项案件，对损害群众利益的“蝇贪”零容忍，立案查处涉嫌贪腐的村干部5人，通过打击扶贫领域职务犯罪，保障了国家对支农惠农补贴政策的有效实施。
（二）积极开展职务犯罪预防工作。提供行贿犯罪档案查询服务353次。围绕民生领域开展专项预防2件，个案分析1件，发检察建议8件。对总投资350万的和龙市海兰河南阳村段流域治理扶贫工程进行实地调查、跟踪监督，确保扶贫项目建设阳光透明。在全市范围内开展警示教育讲座7场，受众人数达400余人。致全市351名副科级以上领导干部家属一封信，倡议家属做好家庭“廉内助”和“守门员”。与和龙邮政公司联合开展“预防职务犯罪邮路”活动，将专业化预防职务犯罪和社会化职务犯罪有机结合，搭建反腐倡廉新平台。
三、完善多方面法律监督，全方位维护司法公正
（一）强化立案、侦查活动和刑事审判监督。立案监督3件，发出纠正违法5份，依法提起抗诉2件。严格审查标注的“在逃”、“另案处理”人员情况，追诉12人，追捕1人，追加犯罪事实4起。强化立案监督工作，受理审查李某峰不服公安机关立案案件，要求公安机关对该案做撤案处理，有效化解李某峰常年上访问题。
（二）加强刑罚执行和监管活动监督。联合武警、看守所对监区安全检查20次，对在押人员教育谈话48次。建议看守所制作重点疾病患者登记簿，有效防范突发事件发生。每月实施社区矫正监督，保证无脱漏管现象发生。办理羁押必要性审查案件7件7人，变更强制措施案件6件6人，发检察建议4件，保障了嫌疑人的合法权益。
（三）加强民事检察监督。共受理民事监督案件39件，向州院提请抗诉1件，法院判决支持抗诉请求。诉讼违法调查10件，息诉1件。开展执行检察专项活动，特别是对超期未执结案件，当事人及相关组织反映超标的、超范围查扣财产、违法评估和拍卖、执行人员不作为等违法线索逐一调查核实，向法院发执行检察建议29件，执行监督工作成效明显。
（四）全方位开展行政检察监督。重点围绕国有资产保护、生态环境和资源保护两方面，加强公益诉讼线索管理，建立办结案件回访考察机制。坚持以公益诉讼为突破口，提起公益诉讼案件1件，法院已做出判决；发出诉前检察建议18件。联合政府相关职能部门开展和龙市生态环境与资源保护检察监督专项行动，形成常态化长效机制，及时提出供暖设施超标排放等检察建议，强化检察机关在保障生态安全的责任担当，推动我市生态环境综合治理。
四、强化责任担当，推进司法体制改革和监察体制改革
坚定不移的推进司法体制改革，落实检察人员分类管理制度、职业保障政策，全面落实办案责任制。利用信息化技术，完善案件质量评估、司法业绩考核等机制，对案件办理做到全程留痕。落实领导干部直接办理案件制度，领导干部直接办理案件53件。在落实全省深化国家监察体制改革试点工作中，统一思想，成立领导小组，聚焦人员转隶，全面进行转隶人员思想交流、案件卷宗整理归档、赃款赃物清理移交、人员编制及保障经费统计、职务犯罪积压线索清理等工作，目前我院队伍稳定、工作有序，做好了转隶前各项准备。
五、坚持从严治检，夯实检察事业发展根基
（一）加强思想政治建设。牢固树立“四个意识”，依托党组织战斗堡垒作用，严格执行党的组织生活特别是领导干部双重组织生活制度，认真开展“三会一课”，严格党内政治生活。建设学习型检察机关，深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话和十九大会议精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“青年检察官读书社”、“检察官大讲堂”等活动，提升干警素质，丰富检察文化。做好各类培训，着重培养德才兼备的年轻后备干部。
（二）全面加强党风廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化廉政教育，执行“三重一大”报告制度，落实“两个责任”，层层签订《党风廉政建设责任书》，完善领导干部及中层干部廉政档案。严守工作纪律和办案纪律，严格落实安全和保密规定，强化人权保障、证据、程序意识，全面落实同步录音录像；完善办案安全保障机制，充分发挥法警职能作用；通过保密培训增强保密意识，全员签订保密责任书。我院加密机管理工作被省保密办在全省范围内通报表扬2次。
（三）健全联系服务群众长效机制。将“百名检察长服务千户重点民营企业”“百名检察长服务千项重点项目”活动同服务人大代表、“预防邮路”工作相结合，做到同开展、同促进。与12户重点民营企业和14个亿元以上重大项目完成对接，建立服务台账，针对资金、劳务、土地、工期等问题提供一系列免费法律咨询服务。深入开展脱贫攻坚工作。选派党组成员到龙城镇百里村任“第一书记”，帮助和加强村三委班子建设，积极开展入户走访慰问等活动，大力宣传助力精准扶贫攻坚的相关政策，及时更新、规范和完善精准扶贫档案，帮助村民解决了入冬取暖等实际困难，积极发展养牛、养驴等产业项目。目前全村共有建档立卡贫困户33户57人，已脱贫27户50人。
六、坚持党的领导，自觉接受人大和社会各界监督，
（一）主动接受人大法律监督、政协民主监督。坚持定期向人大报告工作，向我市人大代表赠阅了60余份《检察日报》，为大家更有效地对检察工作进行监督提供便利。广泛向人大代表、政协委员通报工作、征求意见，把外部监督的意见转化为强化内部监督的措施方法。向市人大专题报告我院自2011年以来刑事执行检察工作，并得到充分肯定。
（二）积极接受社会和舆论监督。开展“深化改革成效感知、提升公信力满意度”活动，完善涉检网络舆情监控、检务公开、案件信息公开、保障律师执业权利等制度，利用两微一端载体，增强检察工作透明度。公开案件程序性信息281件，法律文书101篇，在新媒体平台上刊登信息41篇。
一年来，我院各项检察工作取得的成效，得益于市委的正确领导和市政府的大力支持、得益于人大和政协的监督、得益于社会各界和广大群众的关心、支持和帮助，在此，我代表和龙市人民检察院表示衷心的感谢！同时，我们也清醒地认识到存在的不足：一是法律监督水平与社会发展需求和群众的期待还有差距；二是队伍建设水平还不能完全达到改革的要求，对这些问题我们将高度重视并认真加以解决。
2018年检察工作安排
2018年，我院将深入学习宣传贯彻党的十九大精神，牢固树立新的发展理念，聚焦法律监督主责主业，强化监督促公正、打击犯罪保稳定，为我市经济社会持续健康发展提供有力司法保障。
一是着力加强队伍建设。深入推进全面从严治党，切实打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的检察队伍。二是进一步强化法律监督职能。全面强化刑事检察监督，加强立案、侦查、审判、执行等活动监督，更好惩治犯罪、保障人权；深入推进民事检察监督，常态化开展民事虚假诉讼监督，加强民事执行活动监督；积极探索行政检察监督，促进依法行政；深化控告申诉检察监督，畅通来信、来访、电话等渠道，依法解决群众诉求；强化未成年人检察监督，加强未成年人司法保护。不断提升法律监督整体效能，进一步夯实检察机关的宪法定位和政治定位。三是服务和龙经济社会发展大局。落实市委、市政府关于经济发展的部署，加强与群众的联系，促进社会综合治理。四是主动自觉接受监督。积极主动地听取代表、委员的意见和建议，做到“件件有回复、件件有落实”。
各位代表，在今后的工作中，我院将坚决在党的领导下，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，加强法律监督，维护公平正义，为推进和龙“三城”建设做出更大的贡献！
